Vi är nu i början av en ny resa som började i januari 2019 när Europeiska kommissionen ändrade posten i Novel Food Catalog för cannabinoider. Nya livsmedel definieras som livsmedel som inte användes i någon betydande omfattning för mänsklig konsumtion i Europeiska unionen före den 15 maj 1997.
Tills detta beslut fattades ansågs endast berikad CBD vara ett nytt livsmedel. Nu har en ny ingång cannabinoider skapats, som klassificerar alla hampaxtrakt som nya. Införandet av Cannabis sativa L. ändrades också och endast produkter som härrörde från frön ansågs vara livsmedel. Bladen och blommor lämnades i en "gråzon".
Ändringen, i form av en icke-bindande rekommendation från EU-kommissionen till medlemsstaterna, ogillades av European Industrial Hemp Association (EIHA), som kallade åtgärden "onödig, ologisk och olaglig" och hävdade att många europeiska länder vidtog "oproportionerliga och omotiverade" åtgärder, även om hampaxtrakt varken är formellt eller lagligt förbjudna.
1998 fick branschen ett brev från EU:s ständiga PAFF-kommitté som främjade många affärsbeslut under de kommande tjugo åren. Så detta beslut från januari 2019 markerade början på en viktig förändring av lagstiftningen i medlemsländerna. På EU-nivå ansågs CBD tidigare vara ett otillåtet nytt livsmedel.
Tyvärr har detta nu blivit verklighet, eftersom EU-kommissionen har ändrat sin preliminära bedömning av CBD-olja (cannabidiololja). Hon inser nu att ämnet inte är ett narkotika. Denna åsiktsändring följer på ett avgörande från Europeiska unionens domstol (EG-domstolen), enligt vilket CBD-olja inte kan betraktas som narkotika.
Som alla andra lagliga produkter bör CBD-produkter nu kunna cirkulera mellan medlemsländerna. CBD "kan klassificeras som ett livsmedel", enligt Europeiska kommissionen i ett brev som publicerades i november 2020. Samma dag lade FN:s narkotikakommission till cannabis på listan igen. Det betyder att det nya decenniet kommer att ge en enorm tillväxt till CBD-industrin.
Ändringar av EU-definitionen
Hittills har CBD aldrig listats som ett kosttillskott i EU, vilket gör gråzonen i europeisk lagstiftning ännu gråare. Den relevanta EU-lagstiftningen på området kosttillskott är direktiv 2002/46/EG, men användningen av andra ämnen än vitaminer eller mineraler vid tillverkning av kosttillskott kan regleras av nationella bestämmelser eller omfattas av annan specifik EU-lagstiftning.
Europeiska kommissionen har ändrat sin preliminära bedömning av CBD-olja (cannabidiololja). Hon inser nu att ämnet inte är ett narkotika. Åsiktsändringen följer på ett avgörande från EU-domstolen (EG-domstolen), enligt vilket CBD-olja inte kan betraktas som narkotika.
Som alla andra lagliga produkter bör CBD-produkter kunna cirkulera mellan medlemsländer. CBD "kan klassificeras som ett livsmedel", sade Europeiska kommissionen i ett brev som publicerades på onsdagen. Förenta nationernas narkotikakommission upphävde klassificeringen av cannabis samma dag.
”Både EU-kommissionens och FN:s beslut att släppa CBD-olja är mycket viktigt för hela hampaindustrin. Speciellt eftersom det fortfarande finns mycket förtryck mot användningen av CBD-olja i Europa."
Domstolsutslag om hampaxtrakt:
"Det bör också noteras att två vetenskapliga studier som lämnats in av OHIM fann att cannabis, även känd som "hampa", finns i olika former (oljor, örtte) och i olika preparat (te, pasta, bakverk) i maten sektor och kakor, alkoholhaltiga och alkoholfria drycker etc.) används. Detta bekräftas av de handlingar som intervenienten har lagt fram, vilka visar att hampa används vid tillverkning av vissa livsmedel och drycker.
De toxikologiska analyser som genomfördes på dessa varor visade att de innehöll en mycket låg koncentration av THC, långt under ovanstående tröskel på 0,2 %, och att de inte hade några psykotropa effekter.
Slutligen, till skillnad från vad sökanden har hävdat, följer det av artikel 4 i direktiv 88/388 att det är tillåtet att använda aromer som inte innehåller några beståndsdelar eller ämnen i toxikologiskt farliga mängder.
I motsats till vad käranden hävdar visar dessa fynd å ena sidan att termen "cannabis" inte bara avser droger och vissa terapeutiska substanser, och å andra sidan att hampa lagligen används vid tillverkning av mat och dryck. ."
"Den Europaomfattande 'häxjakten' på CBD-producerande företag bör omedelbart avskaffas. Tidigare har många av dessa tillverkare varit under laglig press för att märka sina hampaxtrakt som mat."
Eftersom detta livsmedel inte är något nytt bör det inte vara mer reglerat än andra livsmedel om det ligger inom den rättsliga ramen. Standarder för livsmedelssäkerhet har alltid funnits och de har aldrig varit kontroversiella. Men hampaxtrakt från europeisk industrihampa är förmodligen den mest recenserade maten någonsin:
Jordbrukare måste ständigt övervaka THC-nivåerna. För att kunna skördas lagligt måste THC-innehållet ligga inom de lagliga gränserna.
Att förklara CBD, CBG och andra cannabinoider som "nya" verkar bara vara ett hinder för inträde på marknaden för alla ekologiska jordbrukare i Europa. Deras enda mål är att hålla de små spelarna borta från de stora pojkarnas spelplan.
Livsmedelssäkerhetsstandarderna uppfylldes av de europeiska tillverkarna av CBD-olja långt innan CBD i efterhand förklarades som ett nytt livsmedel 2019. Men detta faktum har drabbat hela – fortfarande unga – CBD-industrin."
Bortsett från implikationerna för processen för godkännande av nya livsmedel skapar Europakommissionens helomvändning om CBD förutsättningar för förtydligande av nationella lagar och förordningar som påverkar CBD, där så är nödvändigt, för bredare acceptans av CBD-olja på marknaden. potentiellt snabb tillväxt och ytterligare investeringar i sektorn.
CBD-oljeprodukter har varit lättillgängliga i Europa i flera år, men oklara regler har skapat problem med tillämpningen för vissa butiksägare och tillverkare i många länder. Modiga investerare har länge investerat i CBD-olja i Europa, men nu när grundläggande regler finns på plats kan ännu fler vara mer benägna att göra det.
Vi ska nu gå igenom några detaljer om lagstiftningen som den hittills har tillämpats i EU:s medlemsländer.
Vad är CBD/THC-lagstiftningen i Italien?
Några av de åtgärder som europeiska länder nu vidtar kan illustreras av en resolution som nyligen antogs av jordbrukskommissionen i det italienska parlamentet. Den föreslår en ökning av THC-halten i industrihampa, som kommer från EU-sorter, från 0,2 till 0,3 %.
Detta skulle innebära en anpassning till resten av världsmarknaden, eftersom det tillåtna THC-innehållet i CBD-produkter i Nordamerika och Australien är 0,3 %. Dessutom krävs en reglering för försäljning av torkad, hackad eller pelletiserad biomassa av hela växten eller dess delar, vars THC-innehåll inte överstiger 0,2 %. Det finns för närvarande inga riktlinjer i Italien för CBD- eller THC-gränser i förhållande till livsmedel, och resolutionen kräver att dessa ska fastställas.
I praktiken har vissa italienska företag börjat registrera CBD-hampablomprodukter som djurfoder för att undvika att lämna löv och blommor i det "grå området" och för att undvika ytterligare förvirring av lagstiftningen. Registrering av rena cannabinoider som CBD-extrakt som djurfoder är dock inte tillåten. CBD för djurfoder är också förbjudet.
Italienarna är inte ensamma om denna nya praxis. Efter förändringen av nya livsmedel har många europeiska företag åtgärdat problemet genom att ommärka sina produkter.
Det österrikiska bioteknikföretaget CannHelp återkallade alla sina CBD-baserade oljor, livsmedel och kosmetika. Företaget har märkt om oljorna så att de nu kategoriseras som "aromatiska produkter" och är tillbaka på hyllorna som sådana.
Hur ser CBD/THC-lagstiftningen ut i Tyskland?
Det tyska förbundskontoret för konsumentskydd och livsmedelssäkerhet (BVL) förbjöd CBD i livsmedel och kosttillskott i mars 2019. Produkter som innehåller cannabidiol är förbjudna om de inte är godkända som läkemedel eller nya livsmedel.
Med start i april genomfördes en rad räder mot Nordic Oil och andra tyska företag där deras CBD-innehållande produkter konfiskerades. De samtidiga sökningarna påverkade ett antal butiker som sålde CBD-produkter. Bayern anses vara den tuffaste tyska staten när det kommer till cannabinoider, men även i andra delar av landet, t.ex. B. i Hamburg ska butiker ha genomsökts misstänkta för narkotikahandel.
Den största marknaden för CBD-försäljning i Europa är Tyskland, där en försäljning på 1,8 miljarder euro förväntas i slutet av året.
CBD-olja håller på att bli ett nytt livsmedel i Spanien
Den juridiska statusen för CBD-olja i Spanien har nyligen ändrats. Cannabismarknaden i Spanien är en blandning av spanska och utländska företag som säljer frön, gödningsmedel, hampa-infunderade öl och CBD-tinkturer, oljor och krämer. Distributörerna, tillverkarna, odlingsbutikerna och onlineåterförsäljarna verkar på en grå marknad som tillåter dem att sälja så länge de följer vissa regler.
I Spanien får ingen produkt säljas som innehåller CBD-olja som en av dess ingredienser om THC-halten är över 0,2 %. Detta förbud är i linje med internationell rätt. Dessutom måste alla frön för hampaodling komma från den godkända europeiska hampafrönkatalogen.
I april 2019 publicerade den spanska myndigheten för konsumentfrågor, livsmedelssäkerhet och nutrition (AECOSAN) en guide som anger att CBD-oljor, oavsett om de är av naturligt eller syntetiskt ursprung, samt extrakt och andra delar av Cannabis sativa L. ( Blommor, blad och stjälkar) anses vara nya livsmedel.
THC är klassat som narkotika i Sverige
I juni beslutade Högsta domstolen att CBD-olja, som innehåller låga halter av THC, ska klassas som narkotika. Domstolen avslog också Läkemedelsverkets förslag att placera produkter för oral konsumtion eller inhalation innehållande cannabidiol enligt läkemedelslagen.
Industrihampa är undantagen från svensk antidroglagstiftning, och det gäller bara växter, inte produkter. Sedan 2017 har åtta företag som säljer CBD-olja som kosttillskott förbjudits att sälja sina produkter av Läkemedelsverket. Sverige leder även EU:s medlemsländer när det gäller antalet CBD-anmälningar som lämnas in genom EU:s Rapid Alert System for Food and Feed (RASFF). Av de 35 anmälningarna kommer 14 från Sverige.
Polsk skatteklassificering för CBD-oljor
I Polen beskattas CBD-oljor i samma grupp som ätliga oljor och margarin och är därför föremål för en momssats på 5 %, medan medicinsk cannabis är föremål för en skattesats på 23 %. Enligt lokala rapporter har Supreme Health Bureau och polisen intensifierat sina insatser mot detaljhandeln som säljer CBD-produkter. I mer än 20 polska CBD-butiker beslagtogs varorna av brottsbekämpande myndigheter.
Cannabis som "en annan röktobak" i Belgien
En annan nyhet i europeisk lagstiftning kom från Belgien i maj när Public Finance Service (FPS Finance) utfärdade ett meddelande som klargjorde att "växtbaserade rökprodukter som innehåller CBD och en del THC" är lagliga och bör användas Tillhör kategorin "annan rökning tobak".
Hon definierade produkterna som torkade hampablommor som är tobaksfria och som kan konsumeras genom förbränning om de inte innehåller mer än 0,2 % THC. Health, Food Chain Safety and Environment Agency (HFCSE) uppmanade tillverkare att kontakta myndigheterna innan de släpper ut en växtbaserad rökprodukt på marknaden. Detta steg medför en skatt på cirka 30 % och ytterligare 21 % moms på hampablommor.
CBD i Europa: Ukraina och Slovakien - Praktiskt taget olagligt
Ukraina har hållit sina THC-nivåer på 0,08 % (för produktion av utsäde och fiber) och Slovakien är det enda landet i EU där CBD och THC fortfarande är olagligt.
I Slovakien är endast odling av industriella hampsorter godkända i EU med en THC-halt på mindre än 0,2 % laglig, och denna är inte tillåten att odlas för produktion av CBD. Den lokala läkemedelsindustrin försöker få godkännande för utveckling och tillverkning av cannabinoidbaserade läkemedel i båda staterna.
Rumänien: Enligt strafflagen
I Rumänien är varje konsumentprodukt gjord av cannabis brottsligt kontrollerad. En rapport från 2019 från European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction visar dock att örter, oljor och e-vätska finns tillgängliga på den rumänska marknaden.
CBD i Europa: Bulgarien vill anta CBD-reglering
Inte alla EU-medlemsländer har tillkännagett upprätthållandet av nya riktlinjer för CBD-livsmedelskatalogen, och det finns obekräftade rapporter om att Bulgarien nyligen beviljade en licens som skulle tillåta försäljning av CBD-livsmedel.
CBD "mjuk drog" i Nederländerna
Nederländerna, den största europeiska hampaproducenten, har en rättslig ram som härrör från opiumlagen som infördes 1912 och ändrades 1976 när skillnaden mellan "hårda" och "mjuka" droger infördes. Enligt denna lag är CBD inte lagligt, det tolereras som en mjuk drog.
Opiumlagen ändrades 1999 när hampa, som tillverkas exklusivt för fiberhampamarknaden och har en THC-halt på mindre än 0,2 %, legaliserades. Tillverkningen av CBD oljor är fortfarande olagligt då produktion av växtextrakt är förbjuden, så hampan produceras i Nederländerna och bearbetas sedan utomlands.
Dessutom, enligt holländsk lag, får THC-innehållet i CBD-produkter inte överstiga 0,05 %. CBD-isolat och THC-extrakt är förbjudna för försäljning till allmänheten, men tillåtna för export.
Schweiz 1% THC
I Schweiz är den lagliga THC-halten 1 %. 2011 höjde Schweiz gränsvärdet, som definierar hur cannabisväxten klassificeras enligt narkotikalagen, från 0,3 % till 1 % THC. Antalet cannabisprodukter som erbjuds som innehåller CBD har ökat sedan mitten av 2016 när ett företag marknadsförde en stor mängd av en "lågt THC" cannabisprodukt som reglerades som ett "tobaksersättning" med lämpliga hälsovarningar och skattesatser.
Så fort informationen spreds om att produkter med en THC-halt på mindre än 1 % inte omfattas av lagliga cannabiskontroller i Schweiz, ökade marknadsföringen av dessa låg-THC cannabisprodukter.
Storbritannien - CBD lagligt som ett nytt livsmedel
I Storbritannien, den största CBD-marknaden i Europa, är THC listat som ett kontrollerat ämne under lagen om missbruk av droger 1971. CBN (cannabinol) och CBDV (cannabidivarin) är också klass B-kontrollerade ämnen.
Endast CBD i sin rena form är inte listad som ett kontrollerat ämne. Att odla din egen cannabis och hampa är tillåtet med en brittisk hemmakontorlicens för licensierade medicinska distributörer eller företag som säljer näringstillskott. CBD-produkter som säljs som kosttillskott måste märkas enligt kosttillskottsförordningen från 2003. Försäljning av hampablommor och knoppar är förbjuden.
CBD-extrakt och andra produkter gjorda av dem anses vara nya livsmedel och kräver godkännande. Som vi lärde oss från Food Standards Agency (FSA), finns det för närvarande inga nya livsmedelsgodkända CBD-extrakt i Storbritannien och produkterna på marknaden bryter mot förordningarna om nya livsmedel.
